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建立耕地質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)《耕地保護(hù)法（草案）》征求意見
2022年09月07日 13:52:44
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：吳吳吳 點擊量：6748
自然資源部發(fā)布了《耕地保護(hù)法(草案)》(征求意見稿)，與檢驗檢測和儀器儀表相關(guān)的內(nèi)容包括：建立耕地質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)耕地環(huán)境污染狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估；建立耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度；開展多樣化的耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索……
導(dǎo)讀：自然資源部發(fā)布了《耕地保護(hù)法(草案)》(征求意見稿)，與檢驗檢測和儀器儀表相關(guān)的內(nèi)容包括：建立耕地質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)耕地環(huán)境污染狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估；建立耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度；開展多樣化的耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索……
當(dāng)前，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，糧食安全和耕地保護(hù)的極端重要性進(jìn)一步凸顯。2021 年公布的國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果顯示，“二調(diào)”以來的 10 年間，全國耕地地類減少1.13億畝，必須采取有針對性的措施加以改進(jìn)，現(xiàn)行《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)雖然確立了耕地保護(hù)的基本制度，但是當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢也反映出現(xiàn)行法律法規(guī)體系存在缺乏統(tǒng)籌集成、有效銜接和與時俱進(jìn)等一些弊端，亟需加快完善。
近日，自然資源部編制并發(fā)布了《耕地保護(hù)法(草案)》(征求意見稿)(以下簡稱《草案》)向全社會征求意見，草案共10章72條，明確耕地保護(hù)基本原則、耕地保護(hù)在國土空間規(guī)劃中的優(yōu)先序、永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)要求、耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和建設(shè)占用耕地管控、耕地質(zhì)量、耕地生態(tài)、監(jiān)督管理等方面的主要制度。
自然資源部關(guān)于《耕地保護(hù)法(草案)》(征求意見稿)公開征求意見的公告
在耕地質(zhì)量方面，《草案》明確了耕地質(zhì)量建設(shè)評價、耕地開墾、耕作層剝離、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地連片和連水灌溉、輪作休耕與新技術(shù)運用、黑土地保護(hù)等方面的內(nèi)容。
耕地質(zhì)量建設(shè)評價中，《草案》明確，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量建設(shè)工作，建立耕地質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)立地條件、土壤結(jié)構(gòu)、理化性狀、養(yǎng)分狀況、土壤健康狀況和土壤管理等方面開展耕地質(zhì)量評價；縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同同級自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門建立耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，對本行政區(qū)耕地質(zhì)量變化情況進(jìn)行監(jiān)測，定期向本級人民政府提出耕地地力變化狀況報告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
在耕地生態(tài)方面，《草案》明確了生態(tài)退耕、耕地污染監(jiān)測與防控、耕地污染處置、耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、社會資本參與、耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等內(nèi)容。
在耕地污染監(jiān)測與防控中，《草案》明確縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)耕地環(huán)境污染狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估。
在耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)中，《草案》明確國家建立耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，鼓勵采取工程、生物、物理等措施，防治耕地退化，加強生物多樣性保護(hù)，恢復(fù)和提升耕地生態(tài)質(zhì)量和功能，維持生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
在耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中，《草案》明確國家支持在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，開展多樣化的耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索。
保護(hù)耕地是保障國家糧食安全的根本所在，憲法明確，十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策，《草案》的發(fā)布是健全完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度重要內(nèi)容。據(jù)了解，《草案》意見征集的截止日期為2022年10月5日。
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