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首個水安全保障規劃出臺 建立“十四五”“治水”整體思路
2022年01月12日 14:02:26 來源:化工儀器網 作者:江魚 點擊量:4883

《規劃》建立水安全保障總體思路,明確“十四五”時期要以提高水資源優化配置能力為重心,以全面提升水安全保障能力為主線。

  【化工儀器網 政策法規】 2022年11月11日,發改委、水利部聯合印發《“十四五”水安全保障規劃》。(以下簡稱《規劃》)評估總結了“十三五”規劃的實施情況,同時明確“十四五”時期任務并提出水安全保障的總體思路、規劃目標、規劃任務和保障措施等。
 
  水是生命健康之源,水安全涉及到千家萬戶的健康。此前,制造業以及工業的飛速發展,忽略了水質環境問題,人類社會面臨著水質污染、水量短缺等用水難題。推進南水北調等多個水利工程后,社會用水保障度不斷提升,緩解人口壓力與水資源承載力失衡,有效解決重點缺水、水質不達標等多個問題。
 
  然而,部分干旱地區干供水保障形勢依然嚴峻,加之如今雨水減少、來水偏少,供水情況不容樂觀。基于多年來的用水、供水、水環境等問題,《規劃》建立水安全保障總體思路,明確要立足發展階段,“十四五”時期要以提高水資源優化配置能力為重心,以全面提升水安全保障能力為主線,以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”為治水思路,建設一批跨流域跨區域重點水資源配置工程,深化水利改革,加快構建水網,加強水生態環境保護,為現代化水治理提供有力支撐。
 
  另外, 《規劃》將水環境生態治理置于重點項目。《規劃》明確,到2025年,水旱災害防御能力、水資源節約集約安全利用能力、水資源優化配置能力、河湖生態保護治理能力進一步加強。同時,《規劃》對2035年水安全保障工作目標作了展望,重點從八方面開展任務:
 
  一、實施國家節水行動,強化水資源剛性約束。按照“嚴管控、抓重點、建機制”的思路,實施國家節水行動方案,推動水資源利用方式進一步向節約集約轉變,加快形成節水型生產、生活方式和消費模式。
 
  二、加強重大水資源工程建設,提高水資源優化配置能力。按照“強骨干、增調配、成網絡”的思路,立足流域整體和水資源空間配置,抓緊推進一批跨流域跨區域水資源配置工程建設,強化大中小微供水工程協調配套,加快形成以重大引調水工程和骨干輸配水通道為綱、以區域河湖水系連通和供水灌溉工程為目、以重點水源工程為結的水資源配置體系。
 
  三、加強防洪薄弱環節建設,提高流域防洪減災能力。按照“消隱患、提標準、控風險”的思路,加快病險水庫除險加固,推進堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區等工程建設,提升防洪工程標準,完善流域防洪減災體系。
 
  四、加強水土保持和河湖整治,提高水生態環境保護治理能力。按照“嚴保護、重治理、提質量”的思路,發揮河湖長制作用,加強水源涵養區保護修復,加大重點河湖保護和綜合治理力度,科學推進水土流失綜合治理,繼續推進地下水超采治理,恢復水清岸綠的水生態體系,擴大優質生態產品供給。
 
  五、加強農業農村水利建設,提高鄉村振興水利保障能力。按照“保底線、提效能、促振興”的思路,加大農業農村水利基礎設施建設力度,重點向國家鄉村振興重點幫扶縣、革命老區、民族地區等特殊類型地區傾斜,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,提高鄉村振興水利保障水平。
 
  六、加強智慧水利建設,提升數字化網絡化智能化水平。按照“強感知、增智慧、促應用”的思路,加強水安全感知能力建設,暢通水利信息網,強化水利網絡安全保障,推進水利工程智能化改造,加快水利數字化轉型,構建數字化、網絡化、智能化的智慧水利體系。
 
  七、加強水利重點領域改革,提高水利創新發展能力。按照“重創新、破障礙、激活力”的思路,發揮政府與市場的協同作用,推動水利重點領域和關鍵環節改革,破除水利改革發展瓶頸。
 
  八、加強水利管理,提高水治理現代化水平。堅持依法治水、科學管水,全面加強水利法規制度建設,強化涉水事務監管,推進科技人才創新和水文化建設,不斷提升水治理能力現代化水平。
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