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上海氫燃料電池汽車地方性獎勵政策出臺 拓展氫能產業局面
2021年11月06日 15:26:29
來源：化工儀器網 作者：江魚 點擊量：11336
11月3日，上海市發改委、市財政局等六大部門聯合印發《關于支持本市燃料電池汽車產業發展若干政策》(以下簡稱《政策》)，其中明確上海市在2025年前按照中央財政獎勵資金1：1的比例出資，為上海燃料電池汽車發展提供資金。
【化工儀器網 政策法規】 作為自然界物質之一，氫是人類長久致力的技術攻克點。目前，氫能產業鏈包含上游制氫、中游儲運和下游加氫及終端應用。近年來，我國的在氫能產業鏈的技術研發進程不斷加快，氫能源相關政策熱度驟升，多行業入局。其中汽車發展規劃將氫能汽車劃入圈內。
11月3日，上海市發改委、市財政局等六大部門聯合印發《關于支持本市燃料電池汽車產業發展若干政策》(以下簡稱《政策》)，其中明確上海市在2025年前按照中央財政獎勵資金1：1的比例出資，為上海燃料電池汽車發展提供資金。
據數據顯示，我國氫燃料電池車產業發展了近十年，但產業規模遲遲未能打開局面。此次上海出臺氫燃料電池汽車補貼政策，無疑是拓展產業規模的重要手筆。
獎勵覆蓋氫能行業鏈條 按積分制度標準發放
今年9月，上海城市群入選首批國家級氫燃料電池汽車示范應用試點。據此前中央財政補貼規定，獎勵標準以積分衡量，1積分的獎勵金額約10萬元，城市群示范目標設立積分上限，為17000分，氫能示范城市群最多可以拿到17億元的財政獎勵。根據該數據，上海市本地扶持資金為17億元，總財政獎勵34億元，資金規模較大。
《政策》明確在2025年底，上海將對氫燃料電池整車、關鍵核心零部件、燃料電池公交車和貨車、加氫站進行資金獎勵，獎勵將按財政部的積分制度為標準發放。其中，整車產品按照1積分20萬元兌換，15萬元來自統籌資金，剩余5萬來自燃料電池系統生產企業所在區。
零部件方面，上海以每1積分3萬元進行獎勵，每個企業同類產品獎勵總額不超過3000萬元。在2022年、2023年、2024-2025年底前取得燃氣經營許可證的加氫站，補助資金分別最高不超過500萬元、400萬元和300萬元，補助資金分三年撥付。氫氣零售價格不超過35元/公斤的加氫站，也將獲得一定補貼。
跨區域“抱團” 政策引導優勢互補
財政部曾強調“成熟一批，批準一批”，老企帶新企，新能源汽車大量投入市場及運行端。在此愿景下，也許政策是最大的“動力基地”，財政部撥款資金補貼氫燃料汽車早有勢頭。
早在2009年，我國政府鼓勵新能源汽車發展，2010年起給予財政補貼。因氫燃料電池成本較高，前期單車補貼額度最高達50萬元，遠超過純電動汽車和插電式混合動力汽車。2017年，我國政府調整新能源汽車補貼政策，補貼額度逐年退坡，但氫燃料汽車補貼未受明顯影響。
2019年，京津冀、上海、廣東三個城市群憑借發展氫能產業早，產業基礎相對良好等優勢如入選氫燃料汽車首批應用試點，形成多個城市群優勢互補。氫能試點標志著國家級氫燃料電池車產業扶持政策正式落地。
2020年財政部通過“以獎代補”的方式扶持氫燃料電池，即由終端購置補貼轉移至支持前端關鍵零部件研發。值得一提的是，財政部新政要求獎勵資金不得用于燃料電池汽車企業制造工廠或建設加氫站。這是因為氫燃料電池汽車核心零部件與技術尚未完全突破，補貼意在激發核心零部件的創新技術突破，激發市場消費潛能。
國家獎勵資金推出后，統籌資金和生產企業所在區可按照原有標準和比例繼續發放獎勵。不過，受獎勵總量受控制，此次上海獎勵的整車數量也許將少于受中央財政獎勵的整車數量。
氫能成為趨勢 持續推動核心部件開發
如何將清潔環保能源高效能轉化，成為人類共同命題。在宏觀的能源體系中，氫能是碳中和實現的重要路徑，廣泛應用在鋼鐵、化工、建筑、交通等多個領域。據國際氫能委員會2021年1 月發布的統計報告預計，到2050年，氫能承擔全球1 8%的能源終端需求，將創造超2.5萬億美元的市場價值，減少60億噸二氧化碳排放。以氫能為核心的燃料電池汽車將占據全球車輛的20%-25%，與汽油、柴油并列成為終端能源消費主體。
從我國的清潔能源布局來看，風電、光電集中在三北，氫能主要規劃在南方。我國對氫氣制取、儲運、加注、轉化等關鍵環節動作不斷。如我國碳排放大戶鋼鐵企業已開始探索氫能冶金。河北鋼鐵在張家口布局60萬噸氫冶金示范項目開工，氫冶金示范項目正式進入開發期。據了解，采用氫冶金和電鋼爐相結合的工藝煉鋼，碳排放會降低50%。此外，煤電企業等傳統高耗能企業開始探索氫能燃燒發電，期望氫能代替不可再生資源。
氫能作為垂直于能源行業的深度脫碳技術，我國將繼續出臺相關政策并實現落地，推動供應氫氣降本、燃料電池關鍵材料研發等多個方面取得突破。其他目標還包括在氫氣循環系統、質子交換膜、空氣壓縮機、膜電極、雙極板、催化劑、電堆、碳紙等燃料電池八大關鍵核心技術研發上取得突破。
值得注意的是，目前制氫的技術尚未成熟，氫燃料電池汽車核心零部件與技術尚未完全突破，基礎設施建設不足，制備成本過高也是阻礙其大規模應用的主要原因之一。同樣，這些問題也是未來氫能產業努力的方向。
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