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鼓勵外商投資目錄改版 國產儀器面臨危機還是機遇
2021年02月04日 08:44:58
來源：化工儀器網 點擊量：6541
《鼓勵外商投資產業目錄》是我國吸引并引導外商投資的重要措施，將外資引向需求較大的產業以及地區，更好地發揮外資在我國經濟發展中的促進作用。2020年12月28日，國家發展改革委、商務部正式發布了《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》。新版《目錄》將于2021年1月27日起施行。
【化工儀器網 行業動態】吸引外商投資是經濟化進程中我國加快新經濟發展的重要措施。我國吸收外資的基本原則是引導外商投資高科技產業，在吸收外資的同時引進先進技術，促進產業升級，推動技術水平與生產工藝進步。儀器儀表制造業作為高新技術產業，也是國家吸收外商投資的產業之一。
《鼓勵外商投資產業目錄》是我國吸引并引導外商投資的重要措施，將外資引向需求較大的產業以及地區，更好地發揮外資在我國經濟發展中的促進作用。2020年12月28日，國家發展改革委、商務部正式發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》。新版《目錄》將于2021年1月27日起施行。
雖然與上次修訂僅隔1年，但是新版《目錄》在2019年版基礎上做出了大量調整，增加127條、修改88條，總條目達1235條，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍。其中，儀器儀表制造業作為制造業的重要組成部分，共有17個項目，包括環境監測儀器制造、土壤墑情監測設備制造、海洋勘探監測儀器和設備制造等。與2019年版相比，儀器儀表制造業增加了“自動化、智能化、多功能材料力學性能測試儀器，工業 CT、三維超聲波探傷儀等無損檢測設備制造”一條。此外，在專用設備制造業中還增加了PCR 儀制造。
經過多年發展，我國已經成為儀器儀表制造大國，初步形成產品門類品種比較齊全，具有一定生產規模和開發能力的產業體系，在我國制造業中有著重要地位。鼓勵外資進入儀器儀表制造業對國產儀器儀表行業來說既是機遇，也是挑戰。
盡管我國儀器儀表行業的技術水平已經有了長足的進步，部分產品已經達到先進水平，并在市場上占據了一席之地，但是整體上與國外大型儀器廠商仍有較大差距。低端產能過剩和產品供給不足使我國難以成為儀器儀表制造強國。國外大型儀器廠商擁有先進的技術與豐富的研發生產以及管理經驗，鼓勵外商在儀器儀表制造業投資可以引入國外的技術與經驗，消化吸收這些技術與經驗可以有效促進我國儀器儀表制造業的技術發展。
但是外資的進入對本土儀器儀表制造商來說也是巨大的挑戰。與本土企業相比，外商投資企業有更成熟更先進的技術與生產工藝，沒有關鍵核心技術的制約，也沒有質量性能不穩定的問題，市場競爭力更強。在外資下場參與國產儀器競爭時，如何實現“進口替代”將是本土企業面臨的難題。
在政策上，我國雖然鼓勵外資進入儀器儀表企業，但是對國產儀器也有很多扶持政策，比如政府采購支持國產儀器。然而面對競爭，更重要的是“打鐵還需自身硬”。消化吸收引入的先進技術固然能夠節省技術提升所需的時間和精力，但是這也相當于將技術進步的主動權交到別人手上，我們學到的只是別人愿意給的，關鍵核心技術始終受制于人。只有堅持自主創新，實現為創新主導的發展模式，同時加強技術基礎以提高儀器儀表的性能質量，才能夠真正提升國產儀器儀表核心競爭力，促進我國儀器儀表業的高質量發展。
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