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鼓勵(lì)外商投資目錄改版 國(guó)產(chǎn)儀器面臨危機(jī)還是機(jī)遇
2021年02月04日 08:44:58 來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：6545

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是我國(guó)吸引并引導(dǎo)外商投資的重要措施，將外資引向需求較大的產(chǎn)業(yè)以及地區(qū)，更好地發(fā)揮外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。2020年12月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部正式發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》。新版《目錄》將于2021年1月27日起施行。

　　【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】吸引外商投資是經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程中我國(guó)加快新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。我國(guó)吸收外資的基本原則是引導(dǎo)外商投資高科技產(chǎn)業(yè)，在吸收外資的同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)技術(shù)水平與生產(chǎn)工藝進(jìn)步。儀器儀表制造業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家吸收外商投資的產(chǎn)業(yè)之一。
 
　　《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是我國(guó)吸引并引導(dǎo)外商投資的重要措施，將外資引向需求較大的產(chǎn)業(yè)以及地區(qū)，更好地發(fā)揮外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。2020年12月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部正式發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》。新版《目錄》將于2021年1月27日起施行。
 
　　雖然與上次修訂僅隔1年，但是新版《目錄》在2019年版基礎(chǔ)上做出了大量調(diào)整，增加127條、修改88條，總條目達(dá)1235條，進(jìn)一步擴(kuò)大了鼓勵(lì)外商投資范圍。其中，儀器儀表制造業(yè)作為制造業(yè)的重要組成部分，共有17個(gè)項(xiàng)目，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造、土壤墑情監(jiān)測(cè)設(shè)備制造、海洋勘探監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備制造等。與2019年版相比，儀器儀表制造業(yè)增加了“自動(dòng)化、智能化、多功能材料力學(xué)性能測(cè)試儀器，工業(yè) CT、三維超聲波探傷儀等無(wú)損檢測(cè)設(shè)備制造”一條。此外，在專用設(shè)備制造業(yè)中還增加了PCR 儀制造。
 
　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為儀器儀表制造大國(guó)，初步形成產(chǎn)品門(mén)類品種比較齊全，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和開(kāi)發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)體系，在我國(guó)制造業(yè)中有著重要地位。鼓勵(lì)外資進(jìn)入儀器儀表制造業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器儀表行業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。
 
　　盡管我國(guó)儀器儀表行業(yè)的技術(shù)水平已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，部分產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到先進(jìn)水平，并在市場(chǎng)上占據(jù)了一席之地，但是整體上與國(guó)外大型儀器廠商仍有較大差距。低端產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)品供給不足使我國(guó)難以成為儀器儀表制造強(qiáng)國(guó)。國(guó)外大型儀器廠商擁有先進(jìn)的技術(shù)與豐富的研發(fā)生產(chǎn)以及管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)外商在儀器儀表制造業(yè)投資可以引入國(guó)外的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，消化吸收這些技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)可以有效促進(jìn)我國(guó)儀器儀表制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展。
 
　　但是外資的進(jìn)入對(duì)本土儀器儀表制造商來(lái)說(shuō)也是巨大的挑戰(zhàn)。與本土企業(yè)相比，外商投資企業(yè)有更成熟更先進(jìn)的技術(shù)與生產(chǎn)工藝，沒(méi)有關(guān)鍵核心技術(shù)的制約，也沒(méi)有質(zhì)量性能不穩(wěn)定的問(wèn)題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。在外資下場(chǎng)參與國(guó)產(chǎn)儀器競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口替代”將是本土企業(yè)面臨的難題。
 
　　在政策上，我國(guó)雖然鼓勵(lì)外資進(jìn)入儀器儀表企業(yè)，但是對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器也有很多扶持政策，比如政府采購(gòu)支持國(guó)產(chǎn)儀器。然而面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是“打鐵還需自身硬”。消化吸收引入的先進(jìn)技術(shù)固然能夠節(jié)省技術(shù)提升所需的時(shí)間和精力，但是這也相當(dāng)于將技術(shù)進(jìn)步的主動(dòng)權(quán)交到別人手上，我們學(xué)到的只是別人愿意給的，關(guān)鍵核心技術(shù)始終受制于人。只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)為創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展模式，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)以提高儀器儀表的性能質(zhì)量，才能夠真正提升國(guó)產(chǎn)儀器儀表核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)儀器儀表業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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