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《新化學物質環境管理登記指南》（征求意見稿）發布
2020年08月18日 16:58:10
來源：化工儀器網 點擊量：5013
新化學物質環境管理登記是一項通行的化學品環境管理制度，要求在新化學物質生產或者進口前，識別其環境危害，評估其生產、加工使用、廢棄處置的全生命周期的潛在環境風險，實施登記許可，建立源頭管理的“防火墻”，防止具有不合理環境風險的新化學物質進入經濟社會，保護生態環境，保障公眾健康。
【化工儀器網 政策標準】新化學物質環境管理登記是一項通行的化學品環境管理制度，要求在新化學物質生產或者進口前，識別其環境危害，評估其生產、加工使用、廢棄處置的全生命周期的潛在環境風險，實施登記許可，建立源頭管理的“防火墻”，防止具有不合理環境風險的新化學物質進入經濟社會，保護生態環境，保障公眾健康。
2003年，我國發布了《新化學物質環境管理辦法》(國家環境保護總局令第17號)，2010 年進行了首次修訂，發布《新化學物質環境管理辦法》(環境保護部令 第7號)。2020 年進行了第二次修訂，新修訂的《新化學物質環境管理登記辦法》(生態環境部令第12號，以下簡稱《辦法》)于2020年4月29日發布，自2021年1月1日起施行。
《辦法》在管控重點、登記類型和材料要求、登記后的跟蹤管理等方面進行了全面修訂。為指導申請人和代理人辦理新化學物質環境管理登記，有關部門對《新化學物質申報登記指南》進行了相應的修訂，形成了《新化學物質環境管理登記指南》(以下簡稱《指南》)。
《指南》的主要內容有登記范圍、登記類型、登記程序、登記申請材料要求、聚合物特別規定和新用途環境管理登記、重新登記、登記證變更、撤回與撤銷以及登記后跟蹤管理等，主要適用對象是新化學物質申請人和代理人。
總體來看，《指南》對《辦法》有關條款進行了細化，明確了實施細則。與原《指南》相比，修訂后的《指南》 主要在以下方面進行了明確和調整：
進一步細化了相關定義、 范圍和程序。具體包括：1.明確了農藥原藥、醫藥原料藥以及廢水、廢氣、固體廢物不適用《辦法》 ；2.明確了申請人取得新化學物質環境管理登記證后即為登記證持有人；3.明確了中國的供試生物指在中國境內培育繁殖、符合標準測試方法或測試導則技術要求、用于特定試驗的本土生物， 包括稀有鮈鯽、中國境內的活性污泥等。
進一步明確了相關評審和物質判別標準。具體內容有：1.明確了技術評審不予通過的具體情形。2.明確了高危害化學物質判定標準。參照國內外相關標準和技術規范，明確了持久性、生物累積性、毒性，以及同等環境或健康危害性的判定標準。
完善了登記申請數據材料提交要求。具體包括：1.細化了測試和非測試數據要求；2.細化了數據分類分層提交要求；3.明確了相關評估分析報告要求；4.完善了信息保護必要性說明材料要求。
上述《指南》面向有關單位公開征求意見，征求意見截止時間為2020年9月6日。還望各有關單位積極建言獻策，助力該項政策早日完善并落地實施。
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