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《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》(征求意見稿)發(fā)布
2020年08月18日 16:58:10 來源:化工儀器網(wǎng) 點擊量:5012

新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度,要求在新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或者進口前,識別其環(huán)境危害,評估其生產(chǎn)、加工使用、廢棄處置的全生命周期的潛在環(huán)境風(fēng)險,實施登記許可,建立源頭管理的“防火墻”,防止具有不合理環(huán)境風(fēng)險的新化學(xué)物質(zhì)進入經(jīng)濟社會,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾健康。

  【化工儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度,要求在新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或者進口前,識別其環(huán)境危害,評估其生產(chǎn)、加工使用、廢棄處置的全生命周期的潛在環(huán)境風(fēng)險,實施登記許可,建立源頭管理的“防火墻”,防止具有不合理環(huán)境風(fēng)險的新化學(xué)物質(zhì)進入經(jīng)濟社會,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾健康。
 
  2003年,我國發(fā)布了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第17號),2010 年進行了首次修訂,發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境保護部令 第7號)。2020 年進行了第二次修訂,新修訂的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第12號,以下簡稱《辦法》)于2020年4月29日發(fā)布,自2021年1月1日起施行。
 
  《辦法》在管控重點、登記類型和材料要求、登記后的跟蹤管理等方面進行了全面修訂。為指導(dǎo)申請人和代理人辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,有關(guān)部門對《新化學(xué)物質(zhì)申報登記指南》進行了相應(yīng)的修訂,形成了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》(以下簡稱《指南》)。
 
  《指南》的主要內(nèi)容有登記范圍、登記類型、登記程序、登記申請材料要求、聚合物特別規(guī)定和新用途環(huán)境管理登記、重新登記、登記證變更、撤回與撤銷以及登記后跟蹤管理等,主要適用對象是新化學(xué)物質(zhì)申請人和代理人。
 
  總體來看,《指南》對《辦法》有關(guān)條款進行了細化,明確了實施細則。與原《指南》相比,修訂后的《指南》 主要在以下方面進行了明確和調(diào)整:
 
  進一步細化了相關(guān)定義、 范圍和程序。具體包括:1.明確了農(nóng)藥原藥、醫(yī)藥原料藥以及廢水、廢氣、固體廢物不適用《辦法》 ;2.明確了申請人取得新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證后即為登記證持有人;3.明確了中國的供試生物指在中國境內(nèi)培育繁殖、符合標(biāo)準(zhǔn)測試方法或測試導(dǎo)則技術(shù)要求、用于特定試驗的本土生物, 包括稀有鮈鯽、中國境內(nèi)的活性污泥等。
 
  進一步明確了相關(guān)評審和物質(zhì)判別標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容有:1.明確了技術(shù)評審不予通過的具體情形。2.明確了高危害化學(xué)物質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)。參照國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,明確了持久性、生物累積性、毒性,以及同等環(huán)境或健康危害性的判定標(biāo)準(zhǔn)。
 
  完善了登記申請數(shù)據(jù)材料提交要求。具體包括:1.細化了測試和非測試數(shù)據(jù)要求;2.細化了數(shù)據(jù)分類分層提交要求;3.明確了相關(guān)評估分析報告要求;4.完善了信息保護必要性說明材料要求。
 
  上述《指南》面向有關(guān)單位公開征求意見,征求意見截止時間為2020年9月6日。還望各有關(guān)單位積極建言獻策,助力該項政策早日完善并落地實施。
 
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