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重磅！發改委發布關于支持民營節能環保企業健康發展的意見
2020年05月27日 10:14:34
來源：化工儀器網 點擊量：4524
近日，為深入貫徹在民營企業座談會上的重要講話精神，落實《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，進一步優化節能環保領域市場營商環境，保障民營企業公平公正參與競爭，推動民營節能環保企業健康發展，國家發展改革委等部門印發了《關于營造更好發展環境 支持民營節能環保企業健康發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
【化工儀器網 政策標準】近日，為深入貫徹在民營企業座談會上的重要講話精神，落實《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，進一步優化節能環保領域市場營商環境，保障民營企業公平公正參與競爭，推動民營節能環保企業健康發展，國家發展改革委等部門印發了《關于營造更好發展環境 支持民營節能環保企業健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
民營節能環保企業是打贏污染防治攻堅戰的重要力量，在保護生態環境、建設美麗中國中發揮著重要作用。此外，民營節能環保企業不但了我國節能環保產業的技術創新、裝備發展和新興領域市場開拓，還為行業培養了一大批懂市場、會管理、精通專業技術的人才，更為社會貢獻了百萬人規模的就業。
但是，近年來民營節能環保企業在發展過程中，遇到的困難既有市場不規范、創新能力不強等長期遺存的老大難問題，又有債務拖欠嚴重、企業再融資難等新問題。總的來說，這些問題是我國各行業普遍存在的共性問題在節能環保產業領域的映射。
為此，《實施意見》指出：
1. 要營造公平開放的市場環境，具體包括：進一步開放重點行業市場、持續完善招投標機制、積極兌現對企業的各項承諾、支持參與補短板強弱項工程建設。
2.完善穩定普惠的產業支持政策，具體包括：鼓勵參與節能環保重大工程建設、貫徹落實好現行稅收優惠政策、加大綠色金融支持力度。
3.推動提升企業經營水平，具體包括：提升綠色技術創新能力、推進商業模式創新、督促企業守法合規經營。
4.暢通信息溝通反饋機制，具體包括：強化信息溝通、營造良好輿論氛圍。
其中，在進一步開放重點行業市場方面，《實施意見》明確:各地在推進污水垃圾等環境基礎設施建設、園區環境污染第三方治理、醫療廢物和危險廢物收集處理處置、大宗固體廢棄物綜合利用基地建設時，要對民營節能環保企業全面開放、一視同仁，確保權利平等、機會平等、規則平等。
在鼓勵參與節能環保重大工程建設方面，《實施意見》提出：積極支持民營企業參與大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，引導民營企業參與污水垃圾等環境基礎設施建設、危險廢物收集處理處置、城鄉黑臭水體整治、產業園區綠色循環化改造、重點行業清潔生產示范、海水(苦咸水)淡化及綜合利用、污水資源化利用，以及長江經濟帶尾礦庫污染防治項目、化工等工業園區治污項目等重大生態環保工程建設。
針對民營節能環保企業在經營過程中遇到的債務拖欠嚴重、企業再融資難等問題，《實施意見》指出：鼓勵金融機構將環境、社會、治理要求納入業務流程，提升對民營節能環保企業的綠色金融專業服務水平，大力發展綠色融資。積極發展綠色信貸，支持符合條件的民營節能環保企業發行綠色債券。地方有關部門在依法合規的前提下，搭建交流平臺，促進資管公司、投資基金、國有資本等積極參與民營節能環保企業紓困，合理化解股票質押風險。
針對企業一直存在的創新能力不強的問題，《實施意見》明確：加大對民營企業綠色技術創新的支持力度，支持民營企業獨立或聯合承擔國家重大科技專項、國家重點研發計劃支持的綠色技術研發項目。發揮國家科技成果轉化引導基金的作用，遴選一批民營企業重點環保技術創新成果支持轉化應用，引導各類天使投資、創業投資基金、地方創投基金等支持民營節能環保企業關鍵技術創新轉化。
綜上，《實施意見》的提出為民營節能環保企業的健康有序發展保駕護航。當前，“十三五規劃”和污染防治攻堅戰已邁入收官年，同時“十四五”規劃也步入了緊張的籌劃階段。相信民營節能環保企業在《實施意見》的助力下能夠取得新的發展，從而為污染防治攻堅戰的勝利注入更加強大的推動力。
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