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《關于做好油氣管網設施剩余能力測算相關工作的通知》征求意見
2020年04月15日 15:10:21 來源:化工儀器網 點擊量:4670

能源的利用為我們的生活提供了極大的便捷,而輸送、儲備能源的設施也需要保護和定期檢測,一旦出現不良情況,需要及時采取措施,否則造成能源浪費或者能源事故,后果不堪設想。

  【化工儀器網 政策標準】能源的利用為我們的生活提供了極大的便捷,而輸送、儲備能源的設施也需要保護和定期檢測,一旦出現不良情況,需要及時采取措施,否則造成能源浪費或者能源事故,后果不堪設想。
 
  油氣是我們生活工作中不可缺少的能源之一,油氣管網設施是將油氣安全輸送給人們的重要構成,油氣管網設施剩余能力,是指油氣管網設施運營企業在確保安全運營的前提下,可以向用戶提供的尚未被預訂的油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、注采等服務能力。公開剩余能力是油氣管網設施運營企業必須履行的責任和義務,是進一步完善油氣市場服務機制、強化信息公開監管的重要舉措。
 
  國家也專門制定有關標準進行油氣設施管理相關工作的要求。近日,為貫徹落實《油氣管網設施公平開放監管辦法》(發改能源規〔2019〕916號)有關要求,規范油氣管網設施運營企業剩余能力測算工作,國家發改委、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、能源局等5部門聯合印發《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
 
  現征求意見稿已經完成,能源局面向社會公開征求意見。希望有關單位和社會各界人士積極獻言獻計,有想法的可以在2020年4月14日至2020年5月14日期間,將意見建議傳真或郵件發送。
 
  《實施意見》聚焦解決儲氣能力建設和運營中統籌規劃不足、行業標準不夠完善、儲氣價值沒有充分體現等瓶頸問題,從規劃布局、運營模式、體制機制、政策支持等方面有針對性地提出了政策措施。
 
  《實施意見》中提出,優化規劃建設布局,建立完善標準體系。國家發布年度儲氣設施建設重大工程項目清單,各地發布省級儲氣設施建設專項規劃,避免儲氣設施分散建設、“遍地開花”,也有利于保障后續運營安全。引導峰谷差大、需求增長快的地區適當提高建設目標,進一步提高峰谷差大的地區的天然氣保障能力。
 
  《實施意見》明確,建立健全運營模式,完善投資回報渠道。推行儲氣設施獨立運營模式,原則上地下儲氣設施應獨立核算,專業化管理、市場化運作。獨立運營的儲氣設施,儲氣服務價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成,企業可充分利用市場形勢變化,通過出租庫容、利用季節性價差等市場化方式回收投資并獲得收益。
 
  另外,針對我國的情況,還需要進行深化體制機制改革,優化市場運行環境。《實施意見》強調,要加大政策支持力度,促進儲氣能力快速提升。值得關注的是,《實施意見》從土地、財稅、金融、投資等方面提出多項支持政策,提高企業投資積極性,激勵企業加速補足儲氣基礎設施建設短板。
 
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