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《關于做好油氣管網設施剩余能力測算相關工作的通知》征求意見
2020年04月15日 15:10:21
來源：化工儀器網 點擊量：4670
能源的利用為我們的生活提供了極大的便捷，而輸送、儲備能源的設施也需要保護和定期檢測，一旦出現不良情況，需要及時采取措施，否則造成能源浪費或者能源事故，后果不堪設想。
【化工儀器網 政策標準】能源的利用為我們的生活提供了極大的便捷，而輸送、儲備能源的設施也需要保護和定期檢測，一旦出現不良情況，需要及時采取措施，否則造成能源浪費或者能源事故，后果不堪設想。
油氣是我們生活工作中不可缺少的能源之一，油氣管網設施是將油氣安全輸送給人們的重要構成，油氣管網設施剩余能力，是指油氣管網設施運營企業在確保安全運營的前提下，可以向用戶提供的尚未被預訂的油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、注采等服務能力。公開剩余能力是油氣管網設施運營企業必須履行的責任和義務，是進一步完善油氣市場服務機制、強化信息公開監管的重要舉措。
國家也專門制定有關標準進行油氣設施管理相關工作的要求。近日，為貫徹落實《油氣管網設施公平開放監管辦法》(發改能源規〔2019〕916號)有關要求，規范油氣管網設施運營企業剩余能力測算工作，國家發改委、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、能源局等5部門聯合印發《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
現征求意見稿已經完成，能源局面向社會公開征求意見。希望有關單位和社會各界人士積極獻言獻計，有想法的可以在2020年4月14日至2020年5月14日期間，將意見建議傳真或郵件發送。
《實施意見》聚焦解決儲氣能力建設和運營中統籌規劃不足、行業標準不夠完善、儲氣價值沒有充分體現等瓶頸問題，從規劃布局、運營模式、體制機制、政策支持等方面有針對性地提出了政策措施。
《實施意見》中提出，優化規劃建設布局，建立完善標準體系。國家發布年度儲氣設施建設重大工程項目清單，各地發布省級儲氣設施建設專項規劃，避免儲氣設施分散建設、“遍地開花”，也有利于保障后續運營安全。引導峰谷差大、需求增長快的地區適當提高建設目標，進一步提高峰谷差大的地區的天然氣保障能力。
《實施意見》明確，建立健全運營模式，完善投資回報渠道。推行儲氣設施獨立運營模式，原則上地下儲氣設施應獨立核算，專業化管理、市場化運作。獨立運營的儲氣設施，儲氣服務價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成，企業可充分利用市場形勢變化，通過出租庫容、利用季節性價差等市場化方式回收投資并獲得收益。
另外，針對我國的情況，還需要進行深化體制機制改革，優化市場運行環境。《實施意見》強調，要加大政策支持力度，促進儲氣能力快速提升。值得關注的是，《實施意見》從土地、財稅、金融、投資等方面提出多項支持政策，提高企業投資積極性，激勵企業加速補足儲氣基礎設施建設短板。
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